在3月24日召开的中国发展高层论坛上,中国银行(601988,股吧)保险监督管理委员会副主席黄洪发表演讲表示,商业养老保险应该成为第三支柱的主要提供者,现阶段要率先发展税收递延型商业养老保险。

黄洪在中国发展高层论坛的老龄化社会与养老产业分论坛上,分析了当前中国养老体系三大支柱的发展状况,认为目前的社会基本养老保障的替代率约为40%-50%,远低于发达国家平均值的64%,而第二支柱的企业年金覆盖面较小,无法满足灵活就业、弹性就业、新型就业人群的养老保障需求,应当从战略上重视第三支柱的作用。

据了解,根据世界银行和国际货币基金组织的测算,如果退休后养老金的替代率大于70%,老年人可以维持退休前的生活水平,低于50%,则较退休前的生活水平将有大幅下降。在国际上,发达国家的第一、第二养老支柱的替代率平均值为64%。远高于目前国内的社会基本养老保险金的替代率水平。在企业年金方面,目前国内仅有2300万企业职工参与。

从我国养老第三支柱的定位方面,黄洪认为,终身领取、互助共济的养老产品,应该成为第三支柱的主流,这些产品不应只是锦上添花,更应该是雪中送炭,成为群众安心养老、安全养老的重要资金来源。在他看来,第三支柱应该把安全性放在首要位置,而不能过度强调投资价值和收益率。

因此,黄洪表示,商业养老保险有终身领取、互助共济、保证收益等优势,能够有效对生命周期进行管理,帮助参保人有效规避投资风险,有利于保障参保人退休后的生活水平,应该在第三支柱中发挥举足轻重的作用。不过,发挥好第三支柱养老保险的作用,离不开税收政策的支持,应该率先发展税收递延型商业养老保险。

事实上,关于国内试点发展税收递延型的商业养老保险已酝酿多时,因为涉及部门较多,再加上税收调整较为复杂,这一试点一直没有成行。近期有监管机构人士表示,税延型养老险将在年内正式试点推出。