省人民政府关于促进大数据云计算人工智能创新发展加快建设数字贵州的意见

黔府发〔2018〕14号

各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，大力推进大数据战略行动，加快建设国家大数据综合试验区，结合我省实际，提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，深入落实国家大数据战略、网络强国战略和省第十二次党代会部署，牢固树立新发展理念，围绕建设网络强国、数字中国、智慧社会，按照“一个坚定不移、四个强化、四个加快融合”的要求，把数字贵州建设作为新时代实施大数据战略行动的重要抓手，以供给侧结构性改革为主线，以推动经济转型升级和提升治理能力现代化水平为目标，全力推动互联网、大数据、云计算、人工智能和实体经济、政府治理、民生服务深度融合，开展数字经济、数字治理、数字民生、数字设施、数字安全攻坚，强化技术、人才、标准、安全等发展保障，进一步优化发展环境，坚定不移推进大数据战略行动，加快建设数字贵州，推动质量变革、效率变革、动力变革，为建设现代化经济体系，实现跨越发展、后发赶超、同步小康提供有力支撑。

(二)基本原则

精心谋划，统筹推进。审时度势做好顶层设计和系统谋划，加强统筹协调，科学规划我省大数据云计算人工智能的技术路线和发展路径，调动政产学研等各方面力量，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，统筹推进数字贵州建设。

超前布局，融合创新。瞄准大数据、云计算、人工智能发展前沿，注重应用技术研发，强化创新能力，坚持理念创新、技术创新、产业创新、应用创新、模式创新，推动数字技术与各领域各行业深度融合，促进经济社会转型发展。

问题导向，突出应用。集中优势资源打好攻坚战，聚焦国家重大需求，聚焦便民惠民，聚焦广泛应用，治痛点、补短板、填鸿沟，全面推进大数据、云计算、人工智能等深化应用，努力推动发展不平衡不充分问题得到解决。

主动探索，强化保障。遵循产业演进规律、科技创新规律和企业发展规律，瞄准前沿，把握趋势，主动探索，先行先试。建立健全相关制度，强化政策、基础设施、人才、安全等保障，营造良好环境。

(三)发展目标

到2020年，信息化驱动现代化能力明显提升，互联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术在经济社会各领域广泛应用，经济发展的数字化、网络化、智能化水平，社会治理的精准化、科学化、高效化水平，公共服务的均等化、普惠化、便捷化水平明显提升，初步形成融合深入、产业繁荣、共享开放、治理协同、保障有力的数字贵州发展格局，有力助推全省发展。

数字经济引领作用充分发挥。大数据、云计算、人工智能技术产业创新发展，大数据与实体经济深度融合发展水平向中级阶段迈进，数字经济对国民经济发展的引领作用进一步发挥。数字经济增加值年均增长20%以上，数字经济增加值占地区生产总值的比重达到30%以上，数字经济产业体系初步构建，形成一批数字经济特色产业集群。

数字治理能力大幅提升。大数据、云计算、人工智能与政府治理深度融合，政府管理、公共资源配置和宏观决策能力明显提升。建成全省政府一体化政务数据中心体系，基本实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，行政审批和公共服务事项基本实现一站式办理，“零跑腿”政务服务事项达到50%以上。

数字惠民红利加速释放。推动大数据、云计算、人工智能与社会民生深度融合，加快丰富数字生活形态，缩小数字鸿沟，精准扶贫数字化应用取得显著成效，居民数字消费能力和消费水平达到全国中等水平。初步形成覆盖城乡、便捷高效的医疗、教育、交通、社保、养老等数字化民生服务体系，基本实现“服务到家”。

数字化支撑保障体系基本健全。构建以“高速、移动、安全、泛在”的信息基础设施体系、智慧高端的数字技术创新体系、多元高效的人才保障体系、可控可靠的网络安全保障体系、完善健全的法规制度标准体系为支撑的数字贵州发展新模式。建成更高水平的全光网省，互联网出省带宽能力超过10000Gbps，提升宽带下载速率，推进互联网核心基础设施建设，建设覆盖城乡的4G网络，推进5G商用，数字安全保障能力达到国内先进水平，数字技术保障能力持续提升，大数据地方性法规、政策、标准制度基本健全。

二、大力发展数字经济，推动大数据与实体经济深度融合