区委二届四次全会提出，加

快发展养老服务，推动医养融合

发展，满足各类健康养老需求。

重视养老服务，发展养老服务，提

升养老服务能力，为广大老年人

提供规范化、标准化、专业化、人

性化服务，已成为社会广泛共识。

日前，区民政局邀请重庆市养

老行业的专家来足就提升全区的

养老服务能力进行专题培训。那

么，我区的养老工作现状如何，取

得了哪些成绩，哪些方面还需要改

进，针对这些问题，记者对区民政

局的相关负责人进行了采访。

全区养老服务现状

到2017年底，我区60岁以上

的老年人有 21.38 万，其中：60—69 岁老年人 14.47 万，70—79 岁老年人 8.9 万，80—89 岁老年人2.8万，90岁以上老年人5128人，100岁以上老年人63人。我区老龄化率（20.02%）高于全国平均水平（16.1%）4 个百分点，与全市平均水平（20.09%）基本持平。

目前，全区现有养老服务机构 34 个，有养老床位 3164 张，其中：政府运营管理的敬老院19个，床位 1542 张；公建民营的敬老院3 个，床位 466 张；在建未投用 3个，床位 436 张；社会养老机构 9个，床位720张；农村幸福院、城镇社区养老服务站等社区日间照料机构141个，床位711张。

全区养老服务的现状怎样呢？

2015年，统一全区百岁老人高龄津贴标准500元/人·月，惠及全区63名百岁老人；开展“孝老安康”工程，为全区特困老人和60岁以上城乡低保、重点优抚对象购买意外伤害保险，惠及老人47250名；建立大足区经济困难的高龄失能老年人养老服务补贴制度，惠及老人2040名。

2016年，启动居家养老服务政府购买服务，在棠香街道、龙岗街道试点，现享受政府购买服务困难老人1114名。

探索创新发展养老工作

我区一直高度重视养老工作，特别是建区以来，为应对我区人口老龄化发展趋势，区民政局坚持“民政为民、民政爱民”的理念，加快推进养老服务体系、养老服务设施、养老基本服务、养老产业发展等，取得了一些实实在在的效果。

重视发展养老工作，区民政局首先从健全机制、强化保障入手，初步建立起区、镇（街道）、村（社区）三级管理体系，健全完善了养老服务要素保障机制，积极探索社会参与养老服务机制。

在改革创新、转型升级，积极推进养老服务设施建设方面，2012年—2017年，市区镇三级投资 5000 余万元，对全区 8 处敬老院进行综合改造，筹资580余万元对存在消防安全隐患的敬老院进行整改；同时充分利用现有资源，采取多种方式，全力推进特困人员区域性供养工作；其次，为满足全区老年人入住机构的需求，在将特困人员中定点供养的同时，为建设区域性养老服务设施打下基础。

为了推进养老基本服务建设，我区相继出台了民办养老机构创办补助、公办养老机构日常营运补贴、居家养老政府购买服务等扶持政策，近三年来，中央市区三级配套补助 1700 余万元，为我区养老服务工作的开展提供了基本保障；同时，按照民政部和市民政局的要求，深化拓展生活照料、政打理、医疗保健等服务项目，建立起了22名专职护理员、27支社会助老团队和 2000 名志愿者的服务力量，全区 14199 名困难老年人得到有效照料，2584 户高龄空巢家庭得到帮扶，城乡广大老年人享受到了基本的服务；值得一提的是，2012年以来，我区在各镇街试点建设社区养老服务中心（站），先后培植了龙岗西街、棠香水峰等社区养老服务中心（站）等 32 个示范机构，为老年人提供日托、就餐、康复、休闲、娱乐于一体的生活服务。今年，全区确定新建9个社区养老服务中心（站），取“十三五”末全区建成60家社区养老服务中心（站）。

孝敬老人的社会就是和谐的社会。为了积极推进养老服务产业化发展，我区大力推进公办养老机构建设，积极推进养老产业发展，探索发展医养结合养老机构。尤其是医养结合方面，我区在推进龙滩子卫生院医养结合成功试点的基础上，与区卫计委合作，充分利用区人民医院（老院）的硬件和医疗资源优势，打造医养结合的老年养护院，目前一期项目113张床位已全部投用，入住率达100%，床位供不应求。

养老工作任重道远

虽然我区的养老工作取得了一定成绩，但随着老年人口的增多，社会需求多样性的日益增加，如何解决全区群众日益增长老需要同不充分不平衡发展之间的矛盾，成为当前亟需解决的问题。

“我们的养老服务专业人才严重缺乏。”区老龄办负责人介，全区公办养老机构聘请的 74名工作人员中，获得养老护理员资格证书的仅 21 人，占护理人员数的 33.7%。在公办养老机构中，工作人员基本为本镇农村人口，文化素质低、年龄偏大，取得职业资格和证书的人员仅占极少数。而且，由于受认识、环境、待遇等方面的影响，专业化、职业化的养老服务人员稀缺，很难为老年人提供科学化、专业化、精细化、个性化的服务。