2013年，国务院发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》，就此开启了养老行业6年发展，这一年也被称为“养老元年”。此后，有数据指出，仅中央政府和部委一级的养老文件已经出台130多个，实现了养老政策框架和养老服务体系从无到有的过程。

　　时间来到2019年，养老行业继续发挥吸金优势，不断吸引新的企业和资本进驻。不管是房企、险资、医疗机构还是其他主体，如今养老行业可以说是资源共享、万众期待的蓝海市场。

　　供需空缺大，万亿产业规模待撬动

　　根据中国社科院2016年发布的《中国养老产业发展白皮书》，预计到2030年中国养老产业市场可达13万亿元。 而中国老龄科学研究中心曾经做出的一个测算指出，2050年中国老龄产业产值将突破100万亿元，占届时国内生产总值(GDP)的三分之一以上。

　　2018年房地产业的产值才是5.98万亿元，占GDP的6.64%。如此对比，养老产业的确是一个充满潜力的领域。

　　不过从现实数据来看，这个待撬动的产值，还差一个“动力臂”的距离。民政部数据显示，2018年一季度至2019年一季度，老年人与残疾人服务机构的数量出现了一定下降，由2018年四季度最高时候的29792个，下降至2019年一季度的29272个，而在此前，这个数字则是逐季上升。

　　同样，老年人与残疾人服务床位也出现了相应下滑，2019年一季度为388.5万张，比最高时候的2018年四季度减少4.3万张。

数据来源：民政部、观点指数整理

　　2018年民政部数据统计口径出现一定差异，养老服务并没有从残疾人服务中单独分开，因此数据也许有一定误差。不过从前几年的数据观察，各类养老床位(包含社区养老服务机构)的确出现了同比增长缓步下行的趋势。

　　2013-2015年的同比增长率均超过11%，2013年也即是“养老元年”，行业热情高涨，各类养老床位同比增长高达13.9%。2017年，该数字仅为2%，增长速度下降明显。

数据来源：民政部、观点指数整理

　　从更加具体的数字来看，在各类养老服务机构中，社区养老是高居前列的，这和我国居家养老的传统观念有关。

　　对比来看，2015年社区养老服务机构和设施还是少于养老服务机构，2015年后开始反超。其中2016年前者为3.5万个，而养老服务机构则为2.9万个，仅为上年微增0.1万个。此后的2017年，差距逐渐拉大，社区养老服务机构和设施比养老服务机构多1.4万个。

数据来源：民政部、观点指数整理

　　具体到每千名老年人拥有养老床位指标，民政部数据显示，2015年每千名老年人拥有养老床位由2011年的7.3张一路飙升到30.3张，首次突破“30”。而2017年，这个数字出现了下滑，为30.9张，比上年减少0.7张。

　　这里需要结合的背景是，2011年2月，民政部发布了《社会养老服务体系建设“十二五”规划》，即“9073”的养老引导方针：90%的老年人在社会化服务协助下通过家庭照料养老，7%的老年人通过购买社区照顾服务养老，3%的老年人入住养老服务机构集中养老。此后各大城市开始大力发展养老，以期望实现千人床位数30的目标。

　　从供给来看，2016年和2017年，每千名老年人拥有养老床位数增长越来越慢，说明本就存在的养老缺口在加大，供给和需求的不匹配性上升。

数据来源：民政部、观点指数整理

　　回到需求上，2018年65岁以上人口约有1.68亿人，占总人口数的11.94%。如果年龄段扩大，2018年60岁以上人口所占比重已经达到 17.88%，近2.5亿人。联合国公布的老龄化标准认为，一个地区60岁以上老人达到总人口的10%，或65岁老人占总人口的7%，那么该地区视为进入老龄化社会。

　　毫无疑问，未来我国老龄化的进程还将加快，催生庞大的养老需求。

　　跨界合作中，盈利模式仍待考验

　　这些年，“老有所养”命题所构建的行业前景，引得地产、保险、医疗、康护、器械、互联网、大健康等产业链相关企业竞折腰。而2019年1-5月，这波竞争热潮也在延续，跨界合作动作不断。